隨著雪季結(jié)束，這個賽季的國內(nèi)各大冰雪賽事也都相繼落幕。與以往相比，這個雪季不少冰雪賽事都展現(xiàn)出了新特點(diǎn)，參賽人數(shù)增多、賽事規(guī)模變大、選手來源更為廣泛。出現(xiàn)這樣的局面，一方面的原因是隨著2022北京冬奧會的逐漸臨近，中國冰雪運(yùn)動持續(xù)升溫，另一方面則得益于冰雪賽事參賽規(guī)則在這個賽季的調(diào)整。去年11月，在全國冰雪賽季之初國家體育總局冬季運(yùn)動管理中心發(fā)布《體育總局冬運(yùn)中心關(guān)于調(diào)整全國冰雪賽事參賽資格辦法的函》。文件內(nèi)容中放寬了國內(nèi)賽事參賽選手及參賽組織的條件、非注冊運(yùn)動員、華僑和外籍運(yùn)動員符合基本參賽條件的都可以報(bào)名參加國內(nèi)賽事。
文件指出，為進(jìn)一步落實(shí)“開放、共享”理念，充分調(diào)動各方力量、各種資源參與到備戰(zhàn)北京2022冬奧會，現(xiàn)將全國冰雪賽事參賽資格辦法調(diào)整補(bǔ)充如下：一、打破注冊壁壘，注冊不再作為參加全國冰雪賽事的依據(jù)，即注冊運(yùn)動員和非注冊運(yùn)動員都可以報(bào)名參賽；二、擴(kuò)大參賽范圍，除冰雪項(xiàng)目傳統(tǒng)參賽單位和運(yùn)動員外，個人、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位等符合參賽基本條件的都可以報(bào)名參賽；三、改革參賽國籍和身份限制，鼓勵符合參賽基本條件的華人、華僑、外國國籍的運(yùn)動員報(bào)名參賽；四、各項(xiàng)目參賽基本條件由全國各冰雪項(xiàng)目協(xié)會根據(jù)各自項(xiàng)目不同特點(diǎn)和要求統(tǒng)一制定并對社會公布。
文件一出便引起熱議，有人支持也有人質(zhì)疑。但隨著賽季結(jié)束，以此文件為參賽精神的賽事中涌現(xiàn)出不少冰雪好手，這些人中就有部分非注冊運(yùn)動員。他們通過這個賽季參賽辦法的改變，在國內(nèi)大賽上嶄露頭角，一方面促進(jìn)了非注冊運(yùn)動員參賽的積極性，另一方面也擴(kuò)充了中國冰雪人才的選拔范圍。
注冊運(yùn)動員與非注冊運(yùn)動員的區(qū)別在于那里？所謂的“運(yùn)動員注冊”，源于國家體育總局于1996年生效的規(guī)范性文件《全國運(yùn)動員注冊與交流管理辦法（試行）》。總體來講，運(yùn)動員如果想在國內(nèi)參加由國家體育總局主辦的全國綜合性運(yùn)動會和全國單項(xiàng)比賽，是不能以個人名義參加的，必須去相關(guān)單位注冊。期間運(yùn)動員的個人競賽榮譽(yù)也同樣是注冊單位所獲得的工作成績。
近年來，隨著冰雪運(yùn)動的發(fā)展，國內(nèi)不少青年運(yùn)動員采取家庭培養(yǎng)與社會培養(yǎng)的模式。脫離了體校模式，自然在參賽中受到諸多限制，因此在過去這是許多熱愛冰雪事業(yè)的非注冊運(yùn)動員個體的痛點(diǎn)。然而《體育總局冬運(yùn)中心關(guān)于調(diào)整全國冰雪賽事參賽資格辦法的函》第一條打破注冊壁壘和第二條擴(kuò)大參賽范圍積極帶動了中國冰雪人口參賽的積極性。對于非注冊運(yùn)動員的個體來說，冰雪運(yùn)動不再單純是自己的喜好，是否注冊、也不再是參加賽事的阻礙，而是可以代表自己去獲得榮譽(yù)的驕傲。
當(dāng)然也有人提出質(zhì)疑，打破注冊壁壘，會不會出現(xiàn)參賽人員混亂、爭搶運(yùn)動員的情況發(fā)生？實(shí)際上根據(jù)文件第四條，各項(xiàng)目參賽基本條件由全國各冰雪項(xiàng)目協(xié)會根據(jù)各自項(xiàng)目不同特點(diǎn)和要求統(tǒng)一制定。以中國冰球協(xié)會為例，制定了詳盡的參賽規(guī)則。中國冰球協(xié)會副秘書長徐成響解釋到：“根據(jù)中國冰球協(xié)會制定的細(xì)則，取消注冊壁壘并不意味著任何人都能參賽，而是將注冊時間放寬。”具體來說，在以往運(yùn)動員注冊時都有規(guī)定期限，錯過時間則不能在本年度注冊參賽，中國冰球協(xié)會則是將注冊時間全天候開放，在全年的任意時間都能進(jìn)行注冊并參加比賽。對于可能出現(xiàn)的運(yùn)動員隨意組隊(duì)，任意轉(zhuǎn)換隊(duì)伍的情況，中國冰球協(xié)會也出臺了相關(guān)細(xì)則，以第一次組隊(duì)參賽的隊(duì)伍名稱、隊(duì)伍人員為依據(jù)，轉(zhuǎn)換隊(duì)伍則需要走相關(guān)轉(zhuǎn)會程序。實(shí)際上，去年全國冰球錦標(biāo)賽男子B組的比賽就已提前采取此種方式，不僅擴(kuò)大了冰雪賽事參與人群，還保持了全國比賽的參賽秩序。
文件中的“改革參賽國籍和身份限制，鼓勵符合參賽基本條件的華人、華僑、外國國籍的運(yùn)動員報(bào)名參賽”也格外引人注目。由于我國冰雪運(yùn)動相較于世界強(qiáng)國發(fā)展較為落后，2022北京冬奧會也著實(shí)面臨著不小的參賽壓力，吸引海外運(yùn)動員回國效力也是快速提升競技水平的路徑。同時，鼓勵、吸引符合參賽基本條件的華人、華僑、外國國籍的運(yùn)動員報(bào)名參賽，也能形成“鯰魚效應(yīng)”，提升國內(nèi)賽事的競賽質(zhì)量。
我國冬季項(xiàng)目競技人口少、群眾基礎(chǔ)薄弱，此文件的出臺無疑為改革找到了突破口，未來中國體育將走向何處，還需要中國冰雪行業(yè)從業(yè)者繼續(xù)勾勒出未來的發(fā)展藍(lán)圖。
