深化體教融合助推全市青少年冰雪運動進校園的指導意見
按照《體育強國建設綱要》（國辦發﹝2019﹞40號）和中辦、國辦印發的《關于以2022年北京冬奧會為契機大力發展冰雪運動的意見》精神，為大力實施體育總局、教育部等七部委聯合印發的《青少年體育活動促進計劃》和《關于加快推進全國青少年冰雪運動進校園的指導意見》（教體藝﹝2019﹞3號）文件，深化體教融合助推青少年冰雪運動進校園，促進青少年身心健康全面發展，特提出如下意見。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于體育強國建設的重要指示和全國教育大會精神，堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立新發展理念，創新體制機制，深化體教融合助推青少年冰雪運動進校園，普及冰雪運動知識，推廣冰雪運動項目，讓更多學生走向操場、走進大自然，積極參與冰雪運動、享受冰雪運動帶來的快樂，努力實現我市冰雪運動跨越式發展。
二、基本原則
培養興趣，提升技能。充分發揮冰雪運動的育人功能，遵循教育和體育規律，以興趣為引導，不斷豐富教學內容，改革教學方式，著力培養學生冰雪運動習慣，提升冰雪運動技能，暢通優秀人才成長通道，打牢后備人才基礎。
政府引導，社會參與。研究完善政策措施，制定標準要求，采取政府購買服務、社會支助（贊助）等多種形式，調動社會資源，引導社會力量積極參與，大力推進校園冰雪運動的普及與發展，形成全社會共同支持推動校園冰雪運動的良好態勢。
改革創新，統籌推進。加快改革步伐，轉變發展理念，創新服務方式，營造良好環境，構建政府、學校、企業共同參與的促冰雪運動發展格局，注重短期與長期發展目標相結合，因地制宜、統籌協調，全面提高冰雪運動發展水平。
三、發展目標
“十四五”期間，我市參與冰雪運動的青少年成遞進式增加，參與冰雪運動青少年學生達10萬人次以上；校園冰雪教學、訓練、競賽和管理體系基本健全；構建一批冰雪運動特色示范學校；培養學生興趣愛好，增強體質、健全人格，熟練掌握冰雪運動相關知識和安全常識；發現和培養一批冰雪運動后備人才，鞏固和提高我市冰雪運動水平；學校、家庭和社會促進冰雪運動發展的融合機制更加完善；政府引導、部門協作、社會參與的校園冰雪運動推動機制基本形成。
四、主要工作和舉措
（一）扶持特色帶動校園冰雪運動普及發展
對全市有意愿發展冰雪運動的學校推行政策支持，鼓勵其建設成冰雪運動特色學校，逐步構建起校園冰雪運動的普及發展體系，不斷推廣校園冰雪運動的普及發展，力爭在“十四五”期間冰雪運動特色學校達到20所以上。
（二）深入開展冰雪運動知識宣傳教育活動
開展冰雪運動文化宣傳。通過冰雪運動知識手冊、冰雪運動安全防范手冊、板報、櫥窗、校園廣播、校園校刊、校園網、校園公眾號等多種途徑，廣泛宣傳冰雪運動知識。
開設冰雪運動課程。鼓勵各中小學開設冰雪運動體育課程，組織引導專業教練員進學校加強冰雪運動知識、冬奧會知識、觀賽禮儀教育等，使冰雪運動和奧林匹克知識廣泛普及。
積極組織和參加中小學冰雪運動知識競賽。通過線上線下等模式，組織全市中小學生、學生家長、學校教師開展冰雪知識學習競賽，提高全市中小學生冰雪運動知識的普及率。
（三）積極開展冰雪運動體驗教育活動
積極組織開展全市冰雪項目冬夏令營活動，利用研學活動組織學生參加冰雪運動體驗教育活動，力爭實現全市學校“全覆蓋”。組織學生到昭化區旱雪場、朝天區曾家山滑雪場等基地開展實地教學體驗活動，讓更多的學生通過深入體驗，了解冰雪運動知識、掌握冰雪運動技能、感受冰雪運動樂趣。
（四）加強校園冰雪課余訓練和競賽體系建設
要不斷完善賽事體系頂層設計，建立完整的“校內競賽—校級聯賽—選拔性競賽”的校園冰雪課余訓練和小學、初中、高中三級聯賽體系，推動青少年冰雪運動課余訓練與競賽體系有機融合，通過課余訓練和競賽活動，發現人才、選拔人才，同時優化冰雪運動項目的專項訓練，逐漸擴大我市冰雪運動后備人才隊伍。
（五）切實加強冰雪運動師資隊伍建設
市內各中小學校要按照《教育部關于印發<學校體育美育兼職教師管理辦法>的通知》（教體藝〔2017〕7號）等政策文件不斷配齊、配實、配強冰雪師資隊伍。鼓勵依托高校、俱樂部培養、培訓、引進冰雪師資人才，扶持我市高等職業技術學校設置和發展冰雪運動相關專業，支持冰雪退役運動員從事冰雪運動教育培訓工作。
（六）加大青少年冰雪運動經費投入
整合社會資源，統籌現有投入渠道，積極支持校園冰雪運動，開展課程建設、教學改革、師資隊伍建設等。積極爭取財政資金投入，優化教育經費支出結構，設立校園冰雪運動推廣專項資金，保障校園冰雪運動的順利宣傳推廣，鼓勵引導社會資金進入，激發社會與市場活力，也可通過社會公益力量的參與等充實經費的來源渠道。
（七）加強青少年冰雪運動安全教育工作
政府、學校、社會和企業要牢固樹立安全風險意識，制定相關制度以及應急預案，健全冰雪運動器材、場地等安全管理細則，加強教師、教練掌握常見突發事件和運動損傷（基本損傷、骨折、休克、暈厥、心肺復蘇等）的應急處置方法，提高自救與互救知識；開展形式多樣的安全教育、強化學生在教學、訓練、競賽、場地、器材等方面安全要求，提高學生防護意識。
五、工作要求
（一）切實提高認識。市、縣（區）各相關部門、中小學校及相關企業要高度重視冰雪運動進校園活動、科學制定工作計劃，扎實開展各項冰雪活動，積極穩步推進工作順利開展。
（二）加強組織領導。要強化頂層設計，完善冰雪運動進校園組織領導體制機制，形成政府牽頭，教育部門、體育部門總負責，學校、企業、社會組織等具體推進的工作領導小組，全面負責組織開展冰雪運動進校園活動，切實把冰雪運動進校園納入各部門工作的各個環節，廣泛開展青少年冰雪活動，不斷提升學生冰雪運動素養和體質健康水平。
（三）強化部門聯動。各相關部門要加強統籌協調，加強發展改革、財政、文旅等部門的協作力度，形成協調推進冰雪運動的工作機制，及時溝通情況，密切協作配合。各級體育部門和教育部門要對冰雪運動進校園活動開展情況進行監督檢查和跟蹤分析，積極推動校園冰雪運動發展。
（四）加強宣傳引導。各相關部門、各中小學校冰雪運動進校園活動開展情況，要及時將活動的文字信息和圖片資料收集匯總，充分宣傳報道，不斷擴大青少年參與冰雪運動的機會，讓青少年“觀冰雪、玩冰雪、練冰雪”，不斷營造“社會關心、媒體關注、全員參與”的良好氛圍。
